广东外语外贸大学学生会组织改革方案

    为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、中央党的群团工作会议和全国高校思想政治工作会议重要精神，贯彻落实《共青团中央改革方案》《学联学生会组织改革方案》《广东外语外贸大学共青团改革实施方案》及有关政策文件要求，结合我校实际，制订本方案。本方案适用于广东外语外贸大学学生会组织（以下简称学生会组织）。

    一、总体要求

   （一）指导思想

    全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记对青年学生工作的重要指示，以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，在党的领导和团的指导下，坚持立德树人，紧扣时代主题，突出问题导向，创新体制机制，强化学生会组织自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的职能。践行“明德尚行，学贯中西”的校训和“卓越、诚信、包容、自信”的广外价值观，激发动力、提升活力、增强吸引力和凝聚力，使学生会组织更好地代表和服务广大同学，更好地团结和凝聚广大同学听党话、跟党走，为推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。

   （二）基本原则

    坚持正确政治方向。坚持党的领导，贯彻党的教育方针，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的当代中国青年运动时代主题，深入贯彻中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”和“三统一”的基本要求，坚持全心全意为同学服务，将广大同学最广泛最紧密地团结在党的周围。

    坚持学生主体地位。始终坚持以学生为本，坚持为了同学、代表同学、服务同学、依靠同学；坚持从同学中来、到同学中去，着力扩大广大同学对学生会组织工作的参与、监督和评议；坚持立德树人，引领服务广大同学努力成长为又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

    坚持依法依章程开展工作。在校党委的领导和校团委的指导下，根据《广东外语外贸大学章程》《广东外语外贸大学学生会章程》，进一步明晰学生会组织的基本定位和职能，充分发挥校院两级学生会组织开展工作的积极性、创造性。

    深化学生会组织服务职能。始终践行“全心全意为同学服务”根本宗旨，创新服务途径和平台，使学生会组织成为学生成长成才、化解困难时的得力助手。

    坚持问题导向深化改革。针对学生会组织工作中发现的问题，着力解决目前存在的工作机制规范性不够、工作内容服务同学成长需求不够、工作方式方法照顾同学特点不够、人才队伍水平退化、作风建设亟待加强等突出问题，着力解决学生会组织成员工作水平及积极性需要提高、工作创造力亟待加强、联系服务同学方式单一等问题，大胆探索，勇于革新，积极稳妥推进改革。

    （三）主要目标

    履职尽责更加全面。通过体制机制改革和管理模式创新，夯实学生会组织服务职能，使得学生会组织在权益维护、学风建设、创新创业服务、校园文化活动等多方面做出更多贡献。加强学生会组织地位，使学生会组织在参与学校治理中的作用得到显著提升。

    组织架构更加优化。通过坚决落实学生代表大会等相关制度、探索设立专门工作委员会、畅通“学校、院系、班级”三级联动工作体系等举措，着力提升各模块的工作水平，调动学生会组织成员积极性，激发创造潜力，做到人尽其才，促进工作经验共享，推动校院班三级学生干部形成合力，共同成为同学信赖的大学生骨干。

    作风品格更加优良。通过加大在人才队伍培训环节的投入，充分锻炼队伍，使得队伍整体水平在任期内有显著提升。不断强化学生干部的群众意识、责任意识、奉献意识，更好地推进学生干部转变作风。

    制度建设更加完善。通过进一步规范学生会组织运营方式，规范学生会组织干部的选拔、任用和评价机制，建立健全学生会组织的奖惩体系，完善学生干部退出机制，激发队伍活力。以对学生会组织各层级工作进行双向考评，督促学生会组织工作人员改进工作细节、提高工作效率。

    沟通衔接更加高效。通过探索项目化组委会工作模式，进一步调整学生会组织分工层次，减少职能型部门和活动型部门的沟通成本，推动学生会组织内部分工科学化，合理化。

    二、改革举措

   （一）理清学生会组织基本定位和职能

1. 巩固和完善党领导下的“一心双环”团学组织格局。聘任校团委专职团干为校学生会秘书长、副秘书长，加强学生会组织在共青团全面指导下开展工作的力度，切实把学生会组织打造成党领导下、团指导下的广大同学自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的学生群众组织。校级学生会组织积极配合校团委加强对学生社团的引导、管理和服务，由1名主席团成员负责校学生社团联合会工作，定期向学生会全委会汇报社团工作。

    2. 与时俱进修订学生会章程。依据《学联学生会组织改革方案》和《高校学生会组织章程制定办法》，结合学校实际情况，修订完善学生会章程，提交学生代表大会审议。

3. 强化学生会组织职责。以“全心全意为同学服务”为宗旨，以“加强思想引领、聚焦权益维护”为基本职能定位，根据广大同学精神成长、学习生活、成才发展、权益维护等需求，充分发挥引领同学坚定理想信念、帮助同学全面成长进步、促进同学养成优良学风、服务同学创新创业创优、代表和维护同学正当权益等方面的作用。

（二）优化学生会组织体系

1. 切实建立“学校、学院、班级”三级联动工作格局，加强班集体建设的相关规定。突出校学生会全体委员会作为学生代表大会闭会期间常设机构的作用，继续巩固校学生会和各院学生会交流的平台，更好地整合资源，联系同学，为同学服务。扩大校学生会全体委员会规模，增设普通学生委员席位，扩大基层参与度，拓宽非校院学生会骨干学生参与学生事务工作的渠道。增设校学生会部长及各院学生会部长联席会议机制，切实加强校、院两级学生会组织的沟通联动。定期听取院学生会组织的工作报告，并将院学生会组织工作的考核结果公开。学院学生会组织应主要从思想引领、服务同学、活动开展等方面充分激发班委会的工作活力，加强对班级的指导、联系和帮助。

2. 完善各项考评制度。完善《广东外语外贸大学“红旗学生会”评选办法》及内部考核评优制度，做好日常考核工作和阶段性考核工作、及时改进工作方式。建立健全大型活动策划及执行规范以及经费预算及执行的监督机制，进一步规范财务制度，健全经费执行的公开和监督机制，增强财务工作的透明度，促进学生会工作的科学化、规范化和制度化。

   （三）制定出台学生代表大会制度

1. 完善学生代表推选制度。学生代表名额不低于学生会所联系学生人数的1%，名额分配覆盖各个学院、年级和主要社团，其中非校、院学生会骨干的学生代表一般不低于60%。各学院代表由班级、院学生会选举产生，由校学生会进行全程监督。明确代表资格限定，根据条件不同区分正式代表、特邀代表、列席代表。

2. 优化校学生会组织领导机构的产生机制。校学生会全委会由校学生会主席、执行主席、副主席、各学院学生会主席以及普通学生委员组成。经校院两级学生代表大会或学生会全委会选举产生。校学生会主席团成员和主席候选人的资格条件应在学校团委指导下予以确认并报学校党委批准，学生会主席及主席团均由学生代表大会或学生会全委会按不低于20%的差额选举产生。

（四）精简优化学生会组织机构

学生会组织遵循按需设置、合理优化、精简高效的原则，减少管理层次，提升管理效能。校级学生会设主席1名、执行主席1名、副主席若干名，组成校学生会主席团。不设主席助理、部长助理等岗位。其中主席负责全面主持学生会的日常工作，副主席除协助主席处理学生会的日常事务外，分管各个职能部门或板块的相关工作。明确一名副主席负责港澳台学生、留学生工作，加强对港澳台学生、来华留学生的联系和服务。精简学生会部长职数。

   （五）健全学生权益代表和维护机制

    1. 完善权益工作机构。指导并推动院级学生会成立权益工作机构或部门，负责开展代表和维护广大同学合法权益的日常工作，增大院学生会组织权益工作在院学生会组织考核中所占比重。在班级层面设置权益委员，负责班级的权益工作，并通过与院、校两级权益工作机构对接，反映实际问题、推动问题解决、反馈解决成果。通过“学校、学院、班级”三级联动切实做好学生权益工作。   

2. 建立“互联网+”调研机制。运用好微信、微博等新媒体平台，及时收集、听取涉及广大同学切身利益和普遍诉求的问题，形成报告提交学校相关部门，进行跟进并及时反馈，切实推动问题的解决。

3. 健全学生与学校的沟通联络机制。在继续运作好学生后勤信息服务中心、膳食工作委员会的基础上，适时扩大对接学校职能部门的覆盖面，推动建立“职能部门交流会”的常态化沟通反馈机制。

4. 推行提案工作制度。引导学生充分发挥主体作用，规范学生提案工作开展，对涉及全校学生切身利益的重大事项，通过充分收集同学们的建议和意见、举办提案大赛、制定学生代表提案制度，逐步提升学生参与学校治理水平和效果，确实为学校发展建言献策。

    （六）创新工作机制

     1. 积极建设“网上学生会”。拓展网上工作阵地，充分运用网络技术和新媒体平台使工作活起来，加强和广大同学的直接联系；加强网上平台建设，依托微博、微信等网络平台，问需问计于广大同学、收集并回应广大同学的意见和建议；加强网络舆情搜集力度，做好重大活动和关键节点的网上舆论引导，营造风清气正的网络环境。建立完善对学生会组织的评价机制，增强学生会组织的知晓度、参与度和满意度。建立校、院学生会评价制度，引领广大同学对学生会组织工作进行评价，从学生知晓度、参与度、满意度等维度评价学生会组织工作。将校、院学生会组织的评价结果面向全体同学公开，接受广大同学的监督和评议。

    2. 深入推进创新创业工作。重点办好“挑战杯”“攀登计划”等学生学术活动，形成良好的学术研究氛围，引导学生培养学术热情，提升学术研究能力。加强对赛事活动进行总结宣传，树立典型，发挥引领作用。邀请校内外专家学者、优秀校友、企业精英、创业先锋，开展专题培训，开阔学生学术视野，提升学术能力。

    3. 进一步繁荣校园文体文化。不断丰富“走下网络、走出宿舍、走向操场”活动的形式与内涵，倡导开展各种各类“新媒体+时尚+运动”的健康体育活动。继续办好“广外杯”篮球赛、中文辩论赛、英语演讲大赛、英语综合技能大赛等品牌活动，为学生展示才华提供广阔平台，提升学生专业技能和思想素质。

   （七）规范学生干部的选拔、考核、培养和退出机制

1. 建立健全学生干部选拔、培养、评价、考核制度和退出机制，规范学生干部选拔标准和程序，学生干部候选人必须政治合格、学习优秀、品德良好、作风过硬、群众基础好，面向全校选拔，确保广大同学的知情权和参与权，选拔过程公平、公正、公开，接受广大同学的监督。建立传帮带管理制度，以老带新形成工作的良性循环。

2. 深化学生干部的成长教育，完善成才培养体系。将学生干部的成长和发展纳入“青马工程”，健全培训课程，邀请历届学生会主席、企业导师、学校党政领导等，定期为学生干部授课，提高学生干部的领导力和履职能力。

3. 建立健全评价考核制度。从政治素质、道德品质、知识学习、履职能力、纪律作风等维度设置评价考核指标，接受学生代表和广大同学的评价，评价结果进行公示，考核意见作为学生干部任免的重要依据。

4. 建立学生干部退出机制，对于无法正常完成学业、考核不合格的、违法违纪的学生干部，按照规定和程序予以劝退或免职。

   （八）加强学生干部作风建设

1. 打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生干部队伍。发挥“大学生骨干培训班”“青年马克思主义培训班”“青年领袖训练营”等作用，深化学生干部健康成长教育，围绕思想作风、工作作风、学习作风等方面开办各类专题培训，不断强化学生干部的宗旨意识、表率作用和严实作风。 

2. 将作风建设列入学生干部选拔、培养、使用等相关工作的评价体系，作为学生干部任免的重要依据。

3. 建立健全学生干部监督约束机制。定期向同学们收集对于学生会的意见，以促进学生干部严格自律,接受广大同学监督,坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向。学生会干部须保持端正的工作态度和强烈的责任意识，服从集体决定的工作调遣和任务安排，团结互助，全心全意为同学服务。

    三、组织实施

本方案由校学生会制定下发，校团委指导学生会组织把握改革重点，协调政策资源，细化改革举措，确保工作落实到位，制度执行到位。学生会组织要及时总结、推广有借鉴意义的经验做法，指导督促各院学生会组织、学生会组织各部门结合实际制定细化措施，稳步推进改革有序进行。